Jan Hertogen08 augustus 2007 – 23:11

Het on-line kraantje van Binnenlandse Zaken op het Rijksregister

Het stond er aan te komen. De cijferoorlog tussen het NIS en Binnenlandse zaken wordt nu met open vizier gevoerd. Beiden beroepen zich op het Rijksregister om vreemdelingencijfers tot op lokaal niveau ter beschikking te stellen van politiek, pers en publiek. Het NIS neemt zijn tijd om de gegevens 'uit te kuisen' weliswaar sneller dan vroeger, maar met een half jaar vertraging op Binnenlandse zaken. NIS levert gecontroleerde en gevalideerde gegevens die de daaropvolgende maanden alsmaar gedetailleerder ter beschikking komen. Het is op deze cijfers (en uitsluitend op deze cijfers) dat npdata altijd voortgegaan is, ook al lagen de Binnenlandse zaken-cijfers al een paar jaar zomaar voor het rapen op het internet. Eigenaardig dat daar nu pas massaal naar teruggegrepen wordt.

Het verschil tussen het online Rijksregister van Binnenlandse Zaken op 7/08/07 en het NIS-cijfer op 1/1/06 is 125.281 vreemdelingen en 93.416 vergeleken met het NIS-cijfer op 1/1/07. Wanneer we de NIS-tendens van 1/1/06 tot 1/1/07 doortrekken tot 7/8/07 dan telt Binnelandse Zaken op 07/08/07 minstens 73.734 vreemdelingen méér dan het voorzienbaar equivalent cijfer van het NIS, dat is 7,7% meer dan het door de NIS getelde aantal. Deze oefening is volledig gerechtvaardigd omdat de evolutie op jaarbasis +31.688 is bij het NIS (van 1/1/06 tot 1/1/07) en bij het Binnenlandse Zaken maar +21.506 (van 7/8/06 tot 7/8/07).

Het kraantje van Binnenlandse Zaken wordt op een op andere wijze rechtstreeks op het Rijksregister aangesloten zodat de dag zelf nog gegevens kunnen afgetapt worden van vreemdelingen die nog maar pas de grens zijn over gestoken en geregistreerd in een gemeente of die juist hun belgwordingspapieren hebben toegekregen. De registratie op gemeentelijk niveau wordt als het ware on-line onmiddellijk aan de goegemeente in België bekendgemaakt.

Alles staat of valt natuurlijk met de accuraatheid waarmee gemeenten hun gegevens noteren, checken en doorgeven aan het rijksregister. Houden zij al rekening met vreemdelingen die niet meer op het adres wonen en later 'ambtelijk geschrapt' zullen worden. Het NIS zal daarbij ook na gaan of een vreemdeling maar éénmaal geteld wordt door de gegevens van alle gemeenten naast mekaar te leggen. Want sommige gemeenten zijn er sterk in de uitgeschreven vreemdelingen maar laattijdig door te geven, en die blijven dan in de bak van het Rijksregister steken. Evenzeer is het de vraag of de Belgwordingen van vreemdeling consequent doorgegeven worden aan het Rijksregister, want als de gemeenteambtenaar dit niet doet dan zitten er natuurlijk te veel 'vreemdelingen' in het 'on-line' Rijksregister. Zo zal dus blijken dat er, na telling en controle door het NIS, 73.734 vreemdelingen 'teveel' vreemdelingen in het Rijksregister gezeten hebben op 07/08/07, maar die nu wel, met goedkeuring van Binnenlandse Zaken als 'spook'vreemdelingen mee de media halen.

Neem de proef op de som

De Standaard van 8/8/07 boort nu samen met andere kranten deze publieke en 'officiële' bron grondig aan om zeer gedetailleerde cijferreeksen per gemeente, arrondissement en nationaliteit vrij te geven. Het laat toe eens na te gaan wat het verschil is met de even 'officiële' maar grondig gecontroleerde NIS-cijfers die npdata per gemeente en nationaliteit voor 2006 heeft gepubliceerd, en die vooralsnog voor alle landen enkel langs npdata op het internet beschikbaar zijn. http://www.npdata.be/Data/Vreemdelingen/NIS/2006/2006-Vreemdelingen-geme... . Daartegenover kan men de DOFI gegevens 2007 zetten: http://www.dofi.fgov.be/nl/statistieken/Stat_ETR_nl.htm . Elkeen kan zo nagaan wat de 'logica' is van de evolutie per nationaliteit op gemeentelijk vlak en van de zorgzaamheid waarmee elke gemeente haar vreemdelingenregister bijhoudt.

Voor Antwerpen bv telt het NIS op 1/1/06 59.332 vreemdelingen en het jaar voordien 54.874. Het DOFI en de kranten melden op 7/8/2007 in Antwerpen 75.323 vreemdelingen of een stijging met 15.991 of +27% tav de NIS-cijfers op 1/1/06 en dit op amper 19 maanden tijd. Is dat het vreemdelingeninvasie waar het VB als zo lang van droomt? Dan zijn de vreemdelingen die nieuwe Belg geworden zijn tussen 1/01/06 en 7/8/07 daar nog niet van afgetrokken want die zouden nog bij de 75.323 van Binnenlandse Zaken moeten opgeteld worden.

In de cijferdiscussie is vanaf nu dus elke redelijkheid zoek, en wie refereert naar de door het DOFI gepubliceerde cijfers van Binnenlandse Zaken begeeft zich op glad ijs of is er al doorgezakt. Guy Fransen in De Standaard van 08-08-07, voelt de nattigheid al en vindt dat het "opmerkelijk is dat de algemene directie Statistiek minder dan een miljoen buitenlanders in België telt, en de Dienst Vreemdelingenzaken 1.025.577. Beide instanties steunen zich op het rijksregister".

En waar blijven de demografen, die dit probleem al lang genoeg kennen, maar nu voor de collaps van al hun mooie cijfers staan. Gaan zij nu ook klacht indienen tegen Binnenlandse Zaken bij het Centrum voor Gelijkheid van Kansen en Racismebestrijding?

De 41.341 spookbelgen van Dewael

Elke 'neutrale' observator had al verwonderd gekeken naar de cijfers die Minister Dewael en Binnenlandse Zaken voor de verkiezingen bekend maakte over het aantal Belgwordingen sinds de veranderde wetgeving: 337.904 Belgwordingen tussen 01/05/00 en 31/12/06. Vergeleken met de NIS-cijfers werden de Belgwordingen door Dewael evenwel met minstens 41.341 personen overschat. Niemand van het kabinet of binnenlandse zaken kon ons (of anderen) vooralsnog enige verklaring geven over deze afwijking t.a.v. de NIS-cijfers.

Meer dan een half miljoen Belgwordingen sinds 1988

Het NIS komt op 07/08/07 voor de dag met de bevolkingscijfers 2006 en met een interessant materiaal over de Belgwordingen sinds 1988. Het toeval kan hier niet echt spelen. Zij nemen de handschoen op die Binnenlandse Zaken hen toewerpt. Op npdata zijn de Belgwordingen vanaf 1980 tot 2005 per nationaliteit reeds gepubliceerd: globaal voor 1980-1989 wegens geen detail per nationaliteit, vanaf 1990 jaar per jaar en dit voor vreemdelingen , vluchtelingen en het totaal vreemdelingen en vluchtelingen die in deze periodes Belg geworden zijn.

Door de vreemdelingen en de Belgwordingen van de laatste 25 jaar samen te tellen wordt een statische aanduiding gegeven van het aantal inwoners van België van vreemde afkomst, zonder al rekening te houden met overlijden, geboortecijfer en emigratie van deze nieuwe Belgen. Het is evenwel een correcte en louter op NIS materiaal gebaseerde aanduiding van de impact van de migratie de laatste 25 jaar in België: zie de samenvattende tabel op Vreemdelingen en nieuwe Belgen 1980-2005 België en Grafiek voor acht nationaliteiten.

Vergelijking NIS-cijfers en Binnenlandse zaken per nationaliteit

In een gedetailleerde excel tabel op de npdata-site met mogelijkheid tot sorteren en selecteren worden de (gecontroleerde) NIS cijfers van aantal vreemdelingen per nationaliteit op 01/01/06 (de laatst gekende) gezet naast de (niet-gecontroleerde) online-cijfers van Binnenlandse Zaken. Voor bronnen, zie de tabelhoofding. Uiteraard zit er een tijdsverschil in van 19 maanden waarbij immigratie en emigratie plaatsvond en de uitschrijving van vreemdelingen uit het register wegens Belgwording. Toch zijn voor verschillende landen de evolutiecijfers extravagant en omgezet in een evolutiepercentage moeilijk begrijpbaar.

Voor sommige landen dient men zelf na te gaan of de categorieën zoals USSR en Rusland bv niet samen dienen genomen. Alle voorkomende landen werden in beide tellingen opgenomen. Ook de erkende vluchtelingen worden vergeleken, zij zijn vermeld met de aanduiding 'herkomst' en cijfercode 2 in de eerste kolom. De gegevens zijn gerangschikt naar dalend verschil tussen DOFI en NIS. In de laatste kolom wordt het verschil berekend als % tav de NIS-cijfers van 01/01/07.

Als beide gegevens met een tijdsverschil van 19 maanden van het Rijksregister komen dan kan men niet anders besluiten dan dat er in het on-line rijksregister of bij degenen die voor de input zorgen in de gemeenten, een hiaat is, waar het NIS allicht veel werk aan heeft om alles om te zetten in consistent materiaal en vergelijkbare historische reeksen.

Gegevens Dofi: http://www.dofi.fgov.be/nl/statistieken/Stat_ETR_nl.htm
Gegevens NIS: http://www.statbel.fgov.be/figures/d22_nl.asp#1
Vergelijking NIS-DOFI: http://www.npdata.be/Data/Vreemdelingen/DOFI/2007-08-07-vgl-NIS-2006.xls

Hertogen Jan, socioloog