christophe05 april 2006 – 16:09

Na verschillende Europese betogingen en stevig verzet vanuit zowel vakbonden als sociale bewegingen kon de Europese Commissie nog moeilijk teruggrijpen naar de oorspronkelijke voorstellen van voormalig eurocommissaris Bolkestein. Commissaris van Interne Markt McCreevy legt zich in zijn versie neer bij de amendementen die eerder dit jaar in het Europees parlement werden goedgekeurd. De dienstenrichtlijn komt nu terecht bij de regeringsvertegenwoordigers in de Raad die zich nog voor de start van de zomer zullen uitspreken over de plannen. Pas daarna volgt een tweede lezing in het Europees parlement.

Anne Van Lancker (sp.a) en Marianne Thyssen (cd&v), de twee Belgische europarlementsleden die mede aan de basis lagen van het compromis in het Europees parlement, tonen zich tevreden met het voorstel van McCreevy. “Nu de Commissie ons in grote lijnen volgt, hebben we een vooruitzicht op een dienstenrichtlijn die het evenwicht bewaart tussen het openen van markten en ruimte voor sociale bescherming,” aldus Thyssen in een mededeling. Toch ziet Van Lancker nog enkele problemen. “De sociale diensten vallen dan wel niet onder het toepassingsgebied van de richtlijn, maar door de inhoud van het begrip te beperken, dreigen opnieuw een aantal sociale dienstensectoren de dupe te worden. Over een definitie moeten we nog verder onderhandelen,” zegt Van Lancker.

Ook het groene europarlementslid Bart Staes vraagt een duidelijke afbakening van het begrip 'sociale diensten'. Maar ook het door McCreevy geformuleerde alternatief voor het oorspronglandsbeginsel (dienstenleveranciers moeten zich houden aan de regels van het land van oorsprong), vindt geen genade in de ogen van Staes. “Het huidige voorstel laat te veel ruimte aan het Hof van Justitie. Dat zal geval per geval kunnen bepalen of en welk land zijn eigen nationale wetgeving dient te volgen. Dit biedt weinig rechtszekerheid,” meent Staes. De Europese groene fractie wil ook de diensten van algemeen economisch belang als water, energie of afvalbeheer uit het toepassingsgebied van de richtlijn halen.

Onderzoeker Raoul Marc Jennar die momenteel werkt als raadgever voor de linkse fractie GUE/NGL in het Europees parlement, hoopt dat de tegenstanders van de Bolkesteinrichtlijn de druk hoog blijven houden zodat uiteindelijk de hele richtlijn wordt ingetrokken. Toch kan ook hij niet ontkennen dat de acties, de betogingen en het lobbywerk nu al hun vruchten hebben afgeworpen. Hij vreest wel dat het oorsprongslandbeginsel overeind zal blijven aangezien de hete appel wordt doorgeschoven naar het Hof van Justitie. Een instelling die volgens Jennar kant zal kiezen voor het oorspronglandsbeginsel. GUE/NGL had daarom al in het parlement voorgesteld om het oorspronglandbeginsel expliciet te vervangen door een ontvangstlandbeginsel.